网上好友火龙船昨晚告诉我，他昨天作了一个梦，说是中国足协应该学习美国的NBA，建立、制定和完善所谓球员 薪金和球员转会费制度等等，这让我想起两件事情。

　　第一件事情发生在我们中国，从1999年开始，中国司法系统在全国范围内开展了声势浩大的法院系统清理“执行 难”问题。据说这一行动已经取得了很好“的成效”；这一行动还要搞下去，直到2001年，连续三年，直至“深入人心” ；第二件事情也是发生在中国，不同的是发生在秀才和一个老渔民之间。有一年，在秦皇岛，在一个河口，一个老渔民一网又 一网地撒下去，一网又一网的什么也没有打着。闲谈中，老渔民愤怒地说，从前这里鱼多的很，后来污染了，鱼没了。我问， 国家不是有防止污染的法律吧？老渔民一下子张开没有剩下几个牙齿的嘴巴，哈哈大笑起来，他说，从前（“文革”时候）， 国家哪里有什么法律？一步宪法就是根本大法，谁违抗了就治谁，谁也不敢违反（片面——秀才注），现在倒好法院判个案子 ，法官搬来好几米厚的书，翻啊翻啊——唔，找着了，你违反了这一条，叛你！结果，犯罪的不仅没有见少，而且越来越多， 谁也不把法律当会事儿！

　　之所以要回忆这两件事情，不说大家也清楚，你说我们的法制建设是进步了还是后退了？前者有令不能执行，这，即 使旧社会，似乎也是不可想象的：国有国法，家有家法，君让臣死，臣敢不死？后者，到是一个悲哀，如果法律没有人遵守执 行，我们耗费了大量人力物力制定这东西干什么？不仅成为国外的笑柄，还失去了国家的威信和尊严。中国足协内部，这么多 年来，虽然功劳不多，但苦劳的确不少，这个规则，那个制度，甚至连球员摘牌和所谓的签字费都规定的清清楚楚，球员年薪 就更不用说了，用心不可谓不良苦，但为什么每一项制度出台以后，大家不是想着如何去维护他的严肃性，去维护它的尊严， 却是挖空心思想着去寻找他的漏洞、去钻他的空子，最终使它名存实亡，成为一纸空文呢？

　　中国足协当前缺少的不是制度，而是制度的执行难问题。这个问题，要仔细琢磨起来，原因并不复杂——开始来一个 “下不为例”，但市场经济条件下，别人来一次“下不为例”，我当然也要享受一次甚至还要多来一次“下不为例”，大家都 “下不为例”，这个制度其实已经不是“例子”了；一项制度被“下不为例”灭亡了，第二项制度的命运也就可想而知，因为 管理的人还是那帮人；俱乐部的人也是那帮人，开始是抹不开面子，都是多少年的老朋友、老部下，老朋友需要照顾，那么明 天呢？明天是新朋友需要提携！如此就只好自己打自己的嘴巴，自己带头破坏自己制定的规定，到头来， “法不责众”，制 度也就“不死不活”了，甚至活不如死！

　　中国足协现阶段迫切的任务之一，就是学习一下我们的司法部门和法院系统，尽快来一个三年或五年清理“执行难” ”问题，这个问题解决了，我们的足球环境也就干净多了，那时侯，大家再静下心来，安安静静地带领我们“冲出亚洲，走向 世界”，我们就觉得真正有盼头了，不然，在这样有“法”不依，执“法”不严，违“法”不究的环境里，大家整天想的，恐 怕还是是怎样活着，和活好一些，怎样想着千万别让谁谁暗害了自己，什么“冲出亚洲”，什么“走向世界”，谁还顾的上？

　　不管如何，盼望着我们的足协，千万别陷入那位老渔民所描述的景地：制度制定了一大堆，要处理一个人，徒劳地去 翻堆积如山的案牍，结果，违法的不仅不见少，反而越来越多。其实，制度不过是约束人的行为规范的，而不是象今天，我们 一些足球制度反而成为帮助和教育球员和俱乐部如何去“违法”的东西。这难道不是一件可悲的事情吗？！